Γιάννης Ιωαννίδης - Βουλευτής Α' Θεσσαλονίκης

ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΒΟΥΛΗΣ - Τετάρτη 18 Ιανουαρίου 2012

Μόνη συζήτηση επί της αρχής, των άρθρων και του συνόλου του σχεδίου νόμου του Υπουργείου Οικονομικών: «Επείγουσες ρυθμίσεις που αφορούν την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου πλαισίου δημοσιονομικής στρατηγικής 2012 – 2015».

ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΥΣΑ (Βέρα Νικολαΐδου): ... Ο κ. Ιωαννίδης, Βουλευτής της Νέας Δημοκρατίας, έχει το λόγο.

ΙΩΑΝΝΗΣ ΙΩΑΝΝΙΔΗΣ: Ευχαριστώ πολύ, κυρία Πρόεδρε.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, για άλλη μία φορά έρχεται προς συζήτηση σχέδιο νόμου που περιλαμβάνει στον τίτλο του τις λέξεις «επείγουσες ρυθμίσεις», ενώ αρκετές απ’ αυτές δεν είναι. Ο προλαλήσας συνάδελφος είπε «ποιος φταίει, να πάμε πίσω» κ.λπ.. Σε λίγο, όταν θα γίνουν οι εκλογές, ο λαός θα αποφασίσει ποιος φταίει ή δεν φταίει. Εμείς τιμωρηθήκαμε. Από εκεί και πέρα όμως, από το «λεφτά υπάρχουν, δισεκατομμύρια και τρισεκατομμύρια», να πάμε μετά από είκοσι χρόνια αγωνιών κ.λπ. για να πάμε το 2020 εκεί που ήμασταν το 2009, αυτό κι αν είναι λαϊκισμός.

Στην εισηγητική έκθεση που το συνοδεύει υπάρχει βέβαια η διευκρίνιση ότι η συντριπτική πλειονότητα των ρυθμίσεων συνιστά εκπλήρωση ανειλημμένων υποχρεώσεων της προηγούμενης Κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ, οι οποίες πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί πριν τη συμφωνία για την ανταλλαγή των ομολόγων και τη νέα δανειακή σύμβαση. Δεν αναγράφεται όμως τίποτα για το γεγονός ότι πάρα πολλές διατάξεις επιχειρούν να διορθώσουν λάθη και να συμπληρώσουν παραλείψεις σε νομοσχέδια που ψηφίστηκαν μόλις πριν από λίγο. Αυτό αποδεικνύει την προχειρότητα η οποία χαρακτηρίζει τον τρόπο με τον οποίο νομοθετούσε η Κυβέρνηση Παπανδρέου και αναδεικνύει τις ευθύνες πολλών από τους Υπουργούς της. Ας μην ξεχνούμε ότι σαράντα δύο άτομα ήταν η Κυβέρνηση ΠΑΣΟΚ, η κυβέρνηση Παπανδρέου, τώρα είναι τριάντα οκτώ άτομα και επομένως είναι οι ίδιοι περίπου Υπουργοί, μείον μερικούς.

Θέματα που αφορούσαν εργασιακές σχέσεις, συντάξεις, τη λεγόμενη εφεδρεία και άλλα μέτρα πολύ ουσιώδη για τη ζωή, την καριέρα και το αύριο εκατοντάδων χιλιάδων συμπολιτών μας ρυθμίζονται και ξαναρυθμίζονται, επειδή απλά τις προηγούμενες φορές είχαν γραφτεί κυριολεκτικά στο πόδι, μη λαμβάνοντας υπ' όψιν τη σοβαρότητά τους. Ως Νέα Δημοκρατία είχαμε εκφράσει έντονες αντιρρήσεις και είχαμε αναφερθεί σε αυτές τις περιπτώσεις εσφαλμένης πολιτικής μέτρων και στη βέβαιη αποτυχία τους. Έτσι, φτάσαμε στη σημερινή προσπάθεια να μπαλωθούν κάποιες κραυγαλέες περιπτώσεις.

Στα τριάντα πέντε άρθρα αυτού του πολυθεματικού νομοσχεδίου ήδη υπάρχουν διατάξεις για οκτώ Υπουργεία, ενώ, όπως δήλωσε ο κύριος Υπουργός στην έναρξη της συζήτησης, θα προστεθούν τροπολογίες και άλλων Υπουργείων. Όποιες εκκρεμότητες από το παρελθόν έχει ο κάθε Υπουργός τις φέρνει για να περάσουν όσο γίνεται πιο αθόρυβα. Όπως μπορεί εύκολα να αντιληφθεί ο καθένας, είναι αδύνατον να αποκτήσουμε καλή εικόνα του πολυνομοσχεδίου, δεδομένου ότι σχεδόν κάθε άρθρο επιλαμβάνεται και διαφορετικού θέματος και επομένως δεν μπορούμε να διατυπώσουμε ολοκληρωμένα τις απόψεις μας.

Επί της ουσίας τώρα, θα ήθελα να αναφερθώ σε κάποιες περιπτώσεις για τις οποίες υπάρχουν ενστάσεις. Για τα αντικειμενικά κριτήρια φορολόγησης των ελεύθερων επαγγελματιών του άρθρου 4 θέλουμε να είμαστε θετικοί, αλλά στην έκθεση της Διεύθυνσης Επιστημονικών Μελετών της Βουλής αναφέρεται ότι η εφαρμογή εναλλακτικών μεθόδων υπολογισμού του φορολογητέου εισοδήματος, οι οποίες δεν έχουν γενική εφαρμογή επί του συνόλου των φορολογουμένων, αντίκειται στην αρχή της ισότητας. Το συγκεκριμένο θέμα είναι σοβαρό και πρέπει να επαναδιατυπωθεί η συγκεκριμένη παράγραφος. Ανεξάρτητα από αυτό, πρέπει να τεθεί στο πλαίσιο της γενικότερης αναθεώρησης της φορολογικής πολιτικής και να μην αποτελεί άλλη μία αποσπασματική ενέργεια.

Στη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών ναι μεν εξυπηρετείται από αυτήν μεγάλο ποσοστό υπόχρεων καταβολής φόρων και ασφαλιστικών εισφορών, πλην όμως το γεγονός ότι ανάλογη δυνατότητα ρύθμισης γίνεται κάθε τρεις και λίγο δείχνει τη μη σοβαρότητα του κράτους. Το ίδιο συμπέρασμα βγάζουμε και με τις καταργήσεις και συγχωνεύσεις φορέων, τα οποία τα είχαμε ετοιμάσει εμείς από τότε που είμαστε κυβέρνηση και δυστυχώς ακόμα είμαστε μεταξύ του είκοσι και τριάντα στο νούμερο των συγχωνεύσεων. Καταργούνται φορείς, όπως ο ΕΛΚΕΔΕ, Κέντρο Τεχνολογίας και Σχεδιασμού, που πριν από λίγο καιρό αποτελούσε ο ίδιος το χώρο υποδοχής άλλων καταργούμενων φορέων. Καμία σοβαρή μελέτη δεν έχει γίνει γύρω από αυτό το θέμα. Κατά την κρίση της στιγμής καταργούνται φορείς που μόλις εχθές μας δήλωναν ότι ήταν απαραίτητοι.

Στο άρθρο 7 η εμπλοκή χρηματιστηριακών εταιρειών στις διαδικασίες εξεύρεσης αγοραστή για τις εταιρείες που θα αποκρατικοποιούνται μόνο δικαιολογημένες σκιές θα αφήσει. Πραγματικά, θα ήθελα να ακούσω τους λόγους που αναγκάζουν το Υπουργείο να θεσμοθετήσει την εμπλοκή ιδιωτών.

Με το ίδιο άρθρο μετατρέπεται σε ανεξάρτητη Αρχή η Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων. Η δε σημερινή Διοίκησή της παραμένει η ίδια μέχρι τη λήξη της θητείας της. Παρακαλώ να προβλεφθεί ρητά με διάταξη ότι αυτή η σημερινή Διοίκησή της, ανεξάρτητα από το ότι διορίστηκε από τον Υπουργό μόλις στις 20 Δεκεμβρίου του 2011, όταν ήταν όμως απλή διοικητική αρχή. Πρέπει εκ νέου να εγκριθεί από την Επιτροπή Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής με τη σύμφωνη γνώμη των 4/5 των μελών της.

Επίσης, θα ήθελα να μάθω τους λόγους για τους οποίους υποχρεώνεται το Υπουργείο Δικαιοσύνης να μεταβάλει τις διατάξεις για τις δικηγορικές εταιρείες στο άρθρο 6. Ήδη πριν από δεκαπέντε μέρες είχε γίνει μία Επιτροπή η οποία θα ήταν υπεύθυνη γι’ αυτά τα θέματα και απορούμε για ποιο λόγο είναι τόσο επείγον για να το φέρει αυτήν τη στιγμή.

Στο άρθρο 14, το υπαίθριο εμπόριο και τις λαϊκές αγορές δηλαδή, το ότι οι αρμοδιότητες για την έκδοση των σχετικών αδειών αφαιρούνται από τους δήμους και εκχωρούνται στην αποκεντρωμένη περιφέρεια, όπου ο Γενικός Γραμματέας θα τις κατανέμει ανά δήμο, δεν είναι ορθολογικό, δεδομένου ότι μόνο οι υπηρεσίες του κάθε δήμου γνωρίζουν επακριβώς τις πραγματικές ανάγκες εντός των διοικητικών ορίων τους.

Χαίρομαι που ο Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης κατάλαβε έστω και καθυστερημένα και απέσυρε την τελευταία στιγμή την απαράδεκτη διάταξη του άρθρου 27 που ανέστειλε την καταβολή συντάξεων στους συνταξιούχους προσυνταξιοδοτικού καθεστώτος του ΕΤΕΑΜ, επειδή η διοίκηση του υπαχθέντος σε αυτό ταμείου ΤΕΑΠΕΤΕ δεν παραδίδει τα πλήρη στοιχεία των συνταξιούχων. Πάντως, καλό είναι να μην εμπλέκονται οι συνταξιούχοι στους καυγάδες του Υπουργείου με τις διοικήσεις των ταμείων και τις ευθύνες που πιθανόν να έχουν αυτές.

Τελειώνω, κυρία Πρόεδρε.

Κυρίες και κύριοι Βουλευτές, η Νέα Δημοκρατία είναι κόμμα εθνικής ευθύνης και στις κρίσιμες αυτές στιγμές θα πράξουμε, γι’ άλλη μια φορά, το καθήκον μας. Παρά την ανευθυνότητα που χαρακτήριζε τους συντάκτες πολλών νομοσχεδίων στο πρόσφατο παρελθόν και παρά το χαρακτήρα καλλωπισμού του συνδεδεμένου με αυτά σημερινού νομοσχεδίου, θα το ψηφίσουμε επί της αρχής. Αυτό δεν σημαίνει ότι θα λησμονήσουμε τις ευθύνες των Υπουργών του ΠΑΣΟΚ για τον τρόπο που νομοθετούσαν στην προηγούμενη κυβέρνηση Παπανδρέου.

Ελπίζουμε και ευχόμαστε ότι αυτή μας τη συναίνεση θα τη διαχειριστεί η Κυβέρνηση με τον πιο σωστό τρόπο, ώστε να παραμείνει όρθια η χώρα και να λειτουργεί ομαλά η οικονομία, μέχρι να ξεπεραστούν τα πολύ δύσκολα και να οδηγηθούμε σύντομα και με ασφάλεια στις εκλογές, όπως έχει συμφωνηθεί.

Ευχαριστώ πάρα πολύ, κυρία Πρόεδρε.