Συζήτηση ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΡΧΗΣ του νομοσχεδίου του Υπουργείου Πολιτισμού και Τουρισμού «Αντιμετώπιση της βίας στα γήπεδα, του ντόπινγκ, των προσυνεννοημένων αγώνων και λοιπές διατάξεις.»
ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ (Γρηγόριος Νιώτης): Καλούμε στο Βήμα τον εισηγητή της Νέας Δημοκρατίας κ. Ιωάννη Ιωαννίδη, Βουλευτή Α’ Θεσσαλονίκης.
ΙΩΑΝΝΗΣ ΙΩΑΝΝΙΔΗΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, το νομοσχέδιο που σήμερα συζητάμε είχε αναρτηθεί για τη διαβούλευση ήδη από το καλοκαίρι. Για άγνωστους, όμως, λόγους καθυστερούσε η κατάθεσή του στη Βουλή. Εύλογο ήταν να καλλιεργηθούν αρχικά πολλές προσδοκίες που τελικά διαψεύστηκαν, όπως άλλωστε συνέβη με τα περισσότερα νομοσχέδια τα τελευταία χρόνια.
Όμως, ειδικά για τον αθλητισμό πρέπει το Υπουργείο να προσπαθήσει περισσότερο, ιδιαίτερα σήμερα που είναι πια φανερό ότι πλέον στη χώρα μας ο αθλητισμός πάσχει σοβαρά σε όλους τους τομείς και καθημερινά συρρικνώνεται.
Ιδιαίτερο, λοιπόν, χαρακτηριστικό του νομοσχεδίου είναι ότι σε αυτό δεν προτείνονται λύσεις για το οικονομικό πρόβλημα του αθλητισμού που είναι εντονότατο. Η δραστική περικοπή του ποσοστού της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού στο επίπεδο του 0,2% επί του Κρατικού Προϋπολογισμού και η υφαρπαγή των εσόδων του ΟΠΑΠ από το Υπουργείο Οικονομικών έδωσαν το τελειωτικό χτύπημα στον ελληνικό αθλητισμό και στα ερασιτεχνικά σωματεία.
Τα κύτταρα αυτά του αθλητισμού βρίσκονται ήδη σε κατάσταση αναστολής δραστηριοτήτων μη μπορώντας να ανταπεξέλθουν στα υπέρογκα έξοδα, χωρίς την παραμικρή βοήθεια από την πολιτεία. Επιπρόσθετα, έχουν να αντιμετωπίσουν και τα αυξημένα κόστη χρήσης που τους χρεώνουν τα αθλητικά κέντρα, που με τη σειρά τους υπολειτουργούν, με χαρακτηριστικά παραδείγματα τα κολυμβητήρια και τις παγωμένες πισίνες τους, λόγω μη καταβολής των κοινόχρηστων δαπανών.
Ο φαύλος κύκλος δεν έχει τελειωμό.
Κύριε Υπουργέ, ο μεγαλύτερος οργανισμός που υπάρχει αυτή τη στιγμή στην Ελλάδα είναι μόνο της Θεσσαλονίκης που όλα, τα πάντα –εκτός από το Καυτατζόγλειο- ανήκουν στον Οργανισμό αυτό. Έχετε βάλει ένα συμβούλιο και είναι σωστό αυτό. Θα έπρεπε να πάρουν 2 εκατομμύρια, γιατί στις 450.000 χιλιάρικα που χρειάζονται μόνο για το πετρέλαιο, πήραν 170.000 και 180.000, δηλαδή 350.000 ευρώ. Άρα, υπολείπονται 100.000 μόνο για το πετρέλαιο χωρίς να έχουν πληρωθεί οι υπάλληλοι.
Δεν λέω ότι φταίτε εσείς, γιατί εδώ είναι γενικό το πρόβλημα, αλλά θα πρέπει να πολεμούμε για να τραβήξουμε χρήματα, γιατί αλλιώς είναι δέκα χιλιάδες παιδιά τα οποία δεν έχουν πού να πάνε.
Η γενικευμένη έλλειψη κονδυλίων έχει συμβάλει ώστε και άλλα προβλήματα να γιγαντωθούν όπως η αιώνια εχθρός του αθλητισμού, η βία στα γήπεδα, όπως επίσης οι στημένοι αγώνες και το ντόπινγκ που έχουν μετεξελιχθεί σε πραγματικές μάστιγες.
Στη συζήτηση στην αρμόδια Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων τόνισα ότι διαχρονική επιδίωξη της πολιτείας πρέπει να είναι η οριστική εξάλειψή τους από τους αθλητικούς χώρους ώστε να καταστούν οι αθλητικές εκδηλώσεις ολοκληρωμένη μορφή ψυχαγωγίας, όπως και παλαιότερα.
Για να συμβάλουμε ουσιαστικά σ’ αυτό, από την πλευρά μας ως Νέα Δημοκρατία έχουμε δηλώσει επανειλημμένα ότι η βούλησή μας είναι να εργαστούμε πραγματικά για την καταπολέμηση των παθογενειών του αθλητισμού γιατί ο αθλητισμός ενώνει, αποτελεί πολύτιμο μέσο σωματικής βελτίωσης και πνευματικής και ψυχικής ανύψωσης του ατόμου και της προσωπικότητας και επομένως είναι ένας χώρος στον οποίο δεν έχουν θέση οι κομματικές διαφορές.
Άλλωστε και στο Σύνταγμά μας η αναγνωρισμένη αξία του αθλητισμού διακηρύσσεται με κατηγορηματικό τρόπο στο άρθρο 16 : Ο αθλητισμός τελεί υπό την προστασία και την ανώτατη εποπτεία του κράτους. Έχουμε λοιπόν ευθύνη έναντι του αθλητισμού.
Τα όσα είπα στην Επιτροπή και τα όσα εξέθεσαν οι άλλοι ομιλητές μας αποσκοπούσαν αποκλειστικά στο να βοηθήσουν στην καλύτερη διαμόρφωση των διατάξεων του σχεδίου νόμου. Αυτός ήταν και ο λόγος για τον οποίο κάλεσα τον κύριο Υπουργό να κάνει αποδεκτές κάποιες αλλαγές που κρίνονται απαραίτητες και πράγματι έχουν γίνει βελτιώσεις.
Θα κάνω κάποιες γενικές παρατηρήσεις.
Το νομοσχέδιο αποτελείται από 4 κεφάλαια και 53 άρθρα.
Στο πρώτο κεφάλαιο –άρθρα 1 έως 10- υπάρχουν διάφορες αλλαγές και προσθήκες στις διατάξεις που αφορούν την αντιμετώπιση της βίας στους αγωνιστικούς χώρους.
Στο δεύτερο κεφάλαιο –άρθρα 11 έως και 13- είναι οι διατάξεις που επικεντρώνονται στην καταπολέμηση του ντόπινγκ και των προσυνεννοημένων αγώνων.
Στο τρίτο κεφάλαιο –άρθρα 14 έως 27- γίνεται προσπάθεια ρύθμισης μιας σειράς θεμάτων αθλητισμού.
Στο τέταρτο κεφάλαιο διευθετούνται άλλα θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου που σχετίζονται με τον τουρισμό –άρθρα 28 έως 41- και τον πολιτισμό –άρθρα 42 έως 53- και σαφέστατα θα μπορούσαν να αποτελέσουν ξεχωριστό νομοσχέδιο.
Γενικά από το νομοσχέδιο λείπουν ρυθμίσεις για κάποια χρονίζοντα και σοβαρά θέματα που λησμονήθηκαν ή αμελήθηκαν όπως τα παρακάτω για τα οποία έχουμε ήδη καταθέσει σχετικές τροπολογίες:
Πρώτον, είναι ο εξορθολογισμός των επιβραβεύσεων των αθλητών που πετυχαίνουν αγωνιστικές διακρίσεις και η βελτίωση της διατύπωσης σχετικών διατάξεων που δημιουργούσαν ερμηνευτικά προβλήματα. Αυτό έχει σχέση και με το Υπουργείο Παιδείας, αλλά ας είμαστε εμείς θετικοί και να πάμε στην Υπουργό κυρία Διαμαντοπούλου γιατί είναι κατ’ εξαίρεση, επομένως ένα παιδί που μπαίνει με τον αθλητισμό με τη βοήθεια του κινήτρου δεν στερεί από κανέναν το δικαίωμα να μπει, δηλαδή είναι κατ’ εξαίρεση.
Δεύτερον, είναι η βελτίωση των ρυθμίσεων για τη φορολόγηση των επαγγελματιών αθλητών και προπονητών ώστε να περιοριστούν οι περιπτώσεις πλασματικής φορολόγησης.
Ένα θέμα είναι η ικανοποίηση του πάγιου αιτήματος του Πανελλήνιου Συνδέσμου αμειβομένων ποδοσφαιριστών για την εκ νέου ενεργοποίηση της δυνατότητας σε αμειβόμενους πρώην ποδοσφαιριστές να αναγνωρίσουν αναδρομικά και στο κράτος σύνταξη του ΙΚΑ για το χρόνο που στο παρελθόν απασχολήθηκαν ως ποδοσφαιριστές στην α΄, β΄ ή γ΄ εθνική κατηγορία και να συμπεριληφθεί και το χρονικό διάστημα πριν από το 1975. Παρόμοια ρύθμιση θα αποβεί σωτήρια για τους ποδοσφαιριστές αυτούς που πληρούσαν τις προϋποθέσεις του ν. 1654/1986, πλην όμως για λόγους ανωτέρας βίας δεν έκαναν χρήση και απώλεσαν το σχετικό δικαίωμα γιατί -είχα ασχοληθεί τότε με το θέμα- οι περισσότεροι δεν είχαν τα χρήματα για να πληρώσουν.
Εφόσον, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, σκοπός του νομοσχεδίου είναι η αντιμετώπιση παθογενειών στο χώρο του αθλητισμού, πολλά άλλα θέματα θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν σ’ αυτά αν υπήρχε η σχετική βούληση, όπως τα εξής:
Πρώτον, η πρόβλεψη για την κατάρτιση κώδικα δεοντολογίας για την αθλητική συμπεριφορά των απασχολούμενων στις εφημερίδες, στα κανάλια και στις ιστοσελίδες, καθώς και των αθλητικών συντελεστών γενικότερα. Είναι πολύ συχνό το φαινόμενο των πηχυαίων τίτλων ή των δηλώσεων που πυροδοτούν την ένταση κυρίως κατά τις παραμονές σημαντικών αγώνων.
Δεύτερον, για το θέμα του δανεισμού των παικτών μεταξύ των ομάδων πρέπει να προβλεφθεί να μη συμμετέχουν οι δανεικοί παίκτες στους μεταξύ των δύο εμπλεκομένων ομάδων αγώνες. Εφόσον υπάρχουν το «Στοίχημα» κλπ, οι παίκτες που πάντα είναι δανεικοί στα μεταξύ παιχνίδια της ομάδας που τους δάνεισε και της ομάδας που τους πήρε να μην παίζουν και να τεθούν αριθμητικοί περιορισμοί. Παραδείγματος χάριν, αν παίζουν στην ίδια κατηγορία να μπορεί να παίρνει μια ομάδα δυο παίκτες. Αν είναι σε κατώτερη κατηγορία να μπορεί να πάρει περισσότερους παίκτες.
Σύνταξη, ποινολόγιο, point system ανάλογα με τη σοβαρότητα των φαινομένων βίας που εμφανίζονται ώστε και οι λεγόμενες μεγάλες και μικρές ομάδες να κρίνονται με τα ίδια κριτήρια.
Τέταρτον, θέσπιση αθλητικού εισαγγελέα. Κύριε Υπουργέ, είναι πολύ σοβαρό.
Πέμπτον, καθιέρωση της μιας μεταγραφικής περιόδου και στα άλλα αθλήματα εκτός από το ποδόσφαιρο. Βλέπουμε ότι σε άλλα αθλήματα δεν μπορεί μια ομάδα να ενισχυθεί και μπορεί να έχει ατυχίες τραυματισμούς και να χάσει όλο το χρόνο.
Για τα υπόλοιπα θέματα που ρυθμίζονται στα άρθρα θα αναφερθώ φυσικά αναλυτικά στην κατ’ άρθρον συζήτηση. Τώρα όμως, θα ήθελα να σταθώ λίγο στα κυριότερα απ’ αυτά γιατί υπάρχουν ζητήματα, όπως :
Στο άρθρο 1. Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 40 του νόμου 2725/99 το Εθνικό Συμβούλιο Αθλητικού Σχεδιασμού έχει σκοπό την υποβολή στον αρμόδιο Υπουργό εισηγήσεων, γνωμοδοτήσεων και προτάσεων αναφορικά με τον εθνικό αθλητικό σχεδιασμό και προγραμματισμό. Άρα, έχει ρόλο καθαρά συμβουλευτικό. Επομένως, δεν είναι δυνατόν να καταρτίζει το πρόγραμμα του εθνικού αθλητικού σχεδιασμού, όπως αναφέρεται στην πρώτη από τις αρμοδιότητές του. Πιο σωστή είναι η διατύπωση να καταρτίζει συμβουλευτικά ή ενδεικτικά, ή να προτείνει κ.ο.κ.
Η πρόβλεψη –το έχουμε πει- για τέσσερα χρόνια είναι κατ’ εμάς μεγάλη γιατί δεσμεύει τον εκάστοτε Υπουργό για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα. Είπα και στην Επιτροπή –αυτό δεν το αλλάξατε, άλλα τ’ αλλάξατε- ότι τα δύο χρόνια πιστεύω ότι είναι ένα επαρκές χρονικό διάστημα.
Δεύτερον, στο άρθρο 2 εκτίμησή μου είναι ότι δεν λαμβάνονται πρόσθετα μέτρα στήριξης ή διευκόλυνση στο έργο της ΔΕΑΒ, ώστε αυτό να γίνει αποδεκτό από τον ΕΠΟ, για παράδειγμα, και να χορηγεί την άδεια για να εισέρχονται παντού οι εκπρόσωποι της ΔΕΑΒ. Είναι μια ενέργεια απαραίτητη για το ελεγκτικό έργο της. Είναι γεγονός ότι δημιουργούν προβλήματα στην ΔΕΑΒ και δεν τους αφήνουν να μπαίνουν στους εσωτερικούς χώρους. Υπήρχαν τεράστια προβλήματα και όταν ήμουν εγώ, γιατί δεν τους βοηθούσαν καθόλου.
Στο άρθρο 9 και συγκεκριμένα στην παράγραφο 5, οι προβλεπόμενες τιμωρίες των αθλητικών σωματείων είτε είναι ανώνυμες εταιρείες ή ΤΑΑ αλλά και οι ποινές προς τα μέλη των διοικήσεών τους θα πρέπει να επιβάλλονται μόνο αν υπάρχει αντικειμενική ευθύνη των μετακινούμενων οπαδών τους για συμμετοχή στα επεισόδια. Η ευθύνη και η συμμετοχή διαπιστώνεται από την έκθεση των αστυνομικών αρχών. Δηλαδή, δεν μπορεί να σταματήσουν κάπου να φάνε όλοι μετακινούμενοι, να τους επιτεθούν και ξαφνικά να φταίει ο Πρόεδρος που τους έχει νοικιάσει τα πούλμαν και τους έχει στείλει και έτσι ξαφνικά να βρεθεί και μπλεγμένος.
Και ένα δεύτερο: δεν μπορεί να βρεθεί μπλεγμένος ένας ο οποίος ανήκει σε μια ανώνυμη εταιρεία –είτε πρόεδρος, είτε διευθύνων σύμβουλος- αν από τη λέσχη κάποιος έχει πρόβλημα με τράπεζα ή με τον οιονδήποτε επί προσωπικού. Άρα, πρέπει να το διατυπώσουμε καλά: ότι τα προβλήματα και η ευθύνη των ανωνύμων εταιρειών θα είναι αποκλειστικά σε αυτά που έχουν σχέση με το αθλητικό μέρος. Όχι δηλαδή, να κυνηγούν εμένα γιατί κάποιος, που του έδωσα το δικαίωμα να είναι στη λέσχη, έχει κάνει μια απατεωνιά. Να μην τραβάει εμένα ο εισαγγελέας ή ο οιοσδήποτε. Θέλει προσοχή γιατί είναι γενικά σε μια καλή γραμμή, αλλά αν δεν το προσέξουμε πραγματικά θα έχουμε προβλήματα αντίστροφα. Αυτό πρέπει να κοιτάξετε πάρα πολύ, κύριε Υπουργέ, γιατί τα 7,8 και 9 έχουν σχέση με τις λέσχες. Μπορεί 2-3 άτομα να πάνε μόνα τους με το αυτοκίνητο. Εκεί δεν μπορεί να έχει ευθύνη το σωματείο, όταν δεν το έχει κανονίσει το ίδιο. Δηλαδή, κατεβαίνω εγώ μόνος μου από τη Θεσσαλονίκη στην Αθήνα όπου παίζει η ομάδα μου. Παίρνω το αυτοκίνητο. Αυτό δεν σημαίνει ότι θα έχει ευθύνη αν κάνω το οτιδήποτε. Η ευθύνη είναι στα σωματεία και στους προέδρους αν τυχόν είναι ομαδική η μετακίνηση με τα πούλμαν στα οποία πράγματι θα λάβουν όλα τα μέτρα και δεν θα υπάρχει κανένα πρόβλημα. Αν δημιουργήσει πρόβλημα αυτή η μετακίνηση, τότε θα έχουν ευθύνη. Όχι αν πάει κάποιος μόνος του. Θέλει προσοχή αυτό. Πρέπει να το διορθώσουμε.
Στο άρθρο 10 πρέπει να περιοριστεί η δυνατότητα να δίνεται στις διοικήσεις των διοργανωτριών αρχών των πρωταθλημάτων και των γηπεδούχων ομάδων το δικαίωμα να απαγορεύουν έστω και αιτιολογημένα την είσοδο σε πρόσωπα που «ενδέχεται» να δημιουργήσουν επεισόδια, γιατί διαφορετικά υπεροπλίζονται τα συγκεκριμένα πρόσωπα και πιθανόν να υπάρχουν φαινόμενα κατάχρησης της εξουσίας που τους παραχωρείται. Χρειάζεται μεγάλη προσοχή στο συγκεκριμένο θέμα και αντικειμενική αντιμετώπιση.
Στο άρθρο 11, παρά τη θετική εξέλιξη –δηλαδή, το πρώην ΕΣΚΑΝ και νυν ΕΟΚΑΝ να ανασυσταθεί ως νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, πολύ σωστό που έγινε νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου- αυτό γίνεται σε μια περίοδο που η παντελής σχεδόν στέρηση κονδυλίων, ουσιαστικά, το έχει αδρανοποιήσει.
Ενδεικτικά αναφέρω ότι το 2009 εμείς είχαμε κάνει 3.300 ελέγχους και το 2010, που ήταν και έτος διεξαγωγής πολλών ευρωπαϊκών και παγκόσμιων διοργανώσεων, έγιναν μόνο 1.640 – δηλαδή, κάτω από το μισό - ενώ από την 1η Ιουνίου του 2010 πιθανότατα δεν έχει πραγματοποιηθεί ούτε ένας αιφνίδιος έλεγχος που είναι και η βάση του ελέγχου. Υπενθυμίζω ότι για να εξασφαλίζεται η διαπίστευση του WADA απαιτείται να πραγματοποιούνται από το εργαστήριο ελέγχου τουλάχιστον 3.000 έλεγχοι ετησίως.
Στις δε αρμοδιότητές του το ΕΟΚΑΝ θα πρέπει ρητά να προβλεφθεί το ελάχιστο: δηλαδή, ότι θα δίνει την εντολή διενέργειας ελέγχου ντόπινγκ στις υπηρεσίες δειγματοληψίας και θα αναθέτει την ανάλυση των δειγμάτων σε αναγνωρισμένο εργαστήριο, όπως άλλωστε προβλεπόταν και παλαιότερα.
Στο άρθρο 15 η διάταξη της παραγράφου ότι οι αποφάσεις των πρωτοβάθμιων επιτροπών επίλυσης οικονομικών διαφορών είναι προσωρινά εκτελεστές, πρέπει να συμπληρωθεί, κύριε Υπουργέ, με συγκεκριμένο ποσοστό επί τοις εκατό. Δηλαδή, να μπει ότι μέχρι να βγει η δευτεροβάθμια θα δίνει ένα ποσό. Αυτό ποιο θα είναι; Θα είναι 10%, 20%; Ανάλογα με το τι χρήματα έχει να πάρει, πρέπει να βάλουμε ένα ποσοστό, ώστε προσωρινά εκτελεστές να είναι αυτές.
Ερχόμαστε τώρα στο πιο σοβαρό θέμα: στο άρθρο 19. Τα προβλεπόμενα κωλύματα και οι περιορισμοί που ισχύουν για τα μέλη της διοίκησης των αθλητικών φορέων επεκτείνονται και ισχύουν και για τους μετόχους των ανωνύμων εταιρειών. Επομένως, η προτεινόμενη ρύθμιση του νομοσχεδίου ότι μέτοχος των ανώνυμων εταιρειών δεν θα μπορεί να γίνει, για παράδειγμα, όποιος έχει παραπεμφθεί στο δικαστήριο για κακούργημα με κλητήριο θέσπισμα ή με τελεσίδικο βούλευμα είναι προβληματική, διότι η ρύθμιση αυτή περιορίζει το κατοχυρωμένο από τα άρθρα 5 και 106 του Συντάγματος δικαίωμα ελεύθερης ανάπτυξης της προσωπικότητας του ατόμου στο μέτρο που ο επαγγελματικός δανεισμός αποτελεί οικονομική δραστηριότητα.
Τελειώνω, κύριε Πρόεδρε. Θα ήθελα ένα - δύο λεπτά ακόμα.
Επιπρόσθετα, το μη αμετάκλητο παραπεμπτικό βούλευμα ενόψει και του τεκμηρίου αθωότητας του κατηγορουμένου εμπεριέχει αναπόφευκτα έναν τεράστιο βαθμό αβεβαιότητας για τη δικαστική έκβαση. Αυτό το στοιχείο της αβεβαιότητας εξαλείφεται μόνο με την έκδοση αμετάκλητης δικαστικής απόφασης, ούτε καν αμετάκλητου βουλεύματος και πρέπει αυτό να ληφθεί υπόψη στη διατύπωση του άρθρου.
Τώρα πρέπει να σταθούμε στο σοβαρότερο απ’ όλα του άρθρου 19, που είναι η σχέση που θα έχει η Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού με την ΕΠΟ και τι δυνατότητες θα έχει η Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού, ώστε να μην φτάσουμε στο σημείο να λέγεται ότι διαφωνεί η ΕΠΟ γιατί πειράζεται το αυτοδιοίκητό της. Πρέπει να λάβετε μέτρα, ώστε να βρούμε τη χρυσή τομή και η ΕΠΟ, η οποία πράγματι αυτή τη στιγμή δεν έχει νομικό πλαίσιο για τις τιμωρίες κλπ., να έχει το αυτοδιοίκητο και η πολιτεία να κοιτάζει αυτά τα οποία δικαιούται σαν πολιτεία και να τα διεκδικεί. Να φτάσουμε δηλαδή, στο σημείο να είμαστε – είναι πολύ μεγάλο βήμα αυτό αν θα γίνει - ο καθένας στο πόστο του. Από εκεί και πέρα όμως, θα πρέπει να υπάρχει και έλεγχος, αυτό είναι το βασικότερο. Υπάρχει, λοιπόν, ανάγκη αναμόρφωσης και εκσυγχρονισμού των διατάξεων του άρθρου 77Α.
Στο άρθρο 20 πρέπει ρητά να προβλεφθεί ότι κατά τη χορήγηση άδειας σε φυσικό πρόσωπο με ιθαγένεια τρίτης χώρας, δηλαδή εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την απόκτηση μετοχών της Αθλητικής Ανωνύμου Εταιρείας, η Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού θα απαιτεί τουλάχιστον τα ίδια δικαιολογητικά και πιστοποιητικά που απαιτεί και στις περιπτώσεις φυσικών προσώπων με ιθαγένεια χώρας μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από τον τελευταίο Έλληνα πολίτη, είναι το ίδιο πράγμα.
Ένα θέμα, το οποίο δεν έχω καταλάβει γιατί δεν έχει διορθωθεί ήδη, αφορά το άρθρο 38 με το οποίο έκταση 8 στρεμμάτων στο σύνολο των 42.000 στρεμμάτων – ο κ. Αλιβιζάτος το ξέρει πολύ καλά - επαναφέρεται πάλι στα 42.000, ενώ τα 8 στρέμματα ανήκουν ήδη από καιρό στο Κοινωφελές ίδρυμα «Βοτανικός Κήπος Ιουλίας και Αλέξανδρου Διομήδους του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών». Αποτελεί, δηλαδή, ιδιωτική έκταση στο Δαφνί Αττικής και κακώς παραχωρείται στην περιφέρεια. Διορθώστε το και εξετάστε το.
Η απορία μου γίνεται μεγαλύτερη γιατί για το θέμα αυτό έχει ήδη ενημερωθεί και έχει ήδη αναγνωρίσει το λάθος ενώπιον της Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων ο Υφυπουργός Πολιτισμού, αρμόδιος για θέματα Τουρισμού ο κ. Πέτρος Αλεβιζάτος, ο οποίος υποσχέθηκε ότι θα φροντίσει σχετικά με το θέμα αυτό.
Δέκατον, η ρύθμιση που υπάρχει στο άρθρο 42 δεν λύνει ουσιαστικά το εργασιακό πρόβλημα των συμβασιούχων του Υπουργείου Πολιτισμού. Εμείς προτείναμε την οριστική και δια παντός επίλυση του θέματος με τη σχετική τροπολογία που έχουμε καταθέσει εκπρόσωποι των τριών κομμάτων.
Στο άρθρο 49, όπως είπα και στην Επιτροπή, δεν πρέπει άμεσα να περατωθεί η εκκαθάριση – και είπατε ότι θα το κάνετε - της εταιρίας «Οργανισμός Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης Θεσσαλονίκη ‘97», αλλά να τεθεί ως κοντινότερη ημερομηνία περάτωσης τουλάχιστον το τέλος Μαΐου, στις 31 Μαΐου 2012, πράγμα το οποίο είχατε πει ουσιαστικά ότι θα το περάσετε.
Και αυτό, διότι τα συγκεκριμένα μέλη του συμβουλίου εκκαθάρισης που γνωρίζουν πολύ καλά τις εκκρεμείς υποθέσεις πρέπει να εκπροσωπήσουν μέχρι τότε το δημόσιο σε αρκετές δίκες, με σοβαρές πιθανότητες ευδοκίμησης, στις οποίες κρίνονται ποσά εκατομμυρίων ευρώ όπως συμπτωματικά η χθεσινή. Πρέπει για λίγους μήνες ακόμη να αφεθούν ανενόχλητα τα μέλη του συμβουλίου εκκαθάρισης να πράττουν το έργο τους, τη στιγμή μάλιστα που από τον Οκτώβριο του 2009 δεν έχουν λάβει ούτε ένα ευρώ χρηματοδότηση από το Υπουργείο.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου έχει φυσικά ελλείψεις και δεν πλησιάζει το ιδανικό, αλλά περιέχει διατάξεις που μας επιτρέπουν να το ψηφίσουμε επί της αρχής.
Αν θα βρούμε τη λύση στις αντιρρήσεις αυτές και στις απορίες τις οποίες έχουμε, κύριε Υπουργέ, ειδικά ως προς το θέμα των μετακινήσεων των ομάδων, στο πότε θα έχει ευθύνη η ομάδα και βασικότερα στο θέμα με την ΕΠΟ, από εκεί και πέρα εμείς σε αυτό το άρθρο θα συμφωνήσουμε απόλυτα.
Ευχαριστώ πολύ.
ΙΩΑΝΝΗΣ ΙΩΑΝΝΙΔΗΣ: Ευχαριστώ, κύριε Πρόεδρε.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, το νομοσχέδιο που σήμερα συζητάμε είχε αναρτηθεί για τη διαβούλευση ήδη από το καλοκαίρι. Για άγνωστους, όμως, λόγους καθυστερούσε η κατάθεσή του στη Βουλή. Εύλογο ήταν να καλλιεργηθούν αρχικά πολλές προσδοκίες που τελικά διαψεύστηκαν, όπως άλλωστε συνέβη με τα περισσότερα νομοσχέδια τα τελευταία χρόνια.
Όμως, ειδικά για τον αθλητισμό πρέπει το Υπουργείο να προσπαθήσει περισσότερο, ιδιαίτερα σήμερα που είναι πια φανερό ότι πλέον στη χώρα μας ο αθλητισμός πάσχει σοβαρά σε όλους τους τομείς και καθημερινά συρρικνώνεται.
Ιδιαίτερο, λοιπόν, χαρακτηριστικό του νομοσχεδίου είναι ότι σε αυτό δεν προτείνονται λύσεις για το οικονομικό πρόβλημα του αθλητισμού που είναι εντονότατο. Η δραστική περικοπή του ποσοστού της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού στο επίπεδο του 0,2% επί του Κρατικού Προϋπολογισμού και η υφαρπαγή των εσόδων του ΟΠΑΠ από το Υπουργείο Οικονομικών έδωσαν το τελειωτικό χτύπημα στον ελληνικό αθλητισμό και στα ερασιτεχνικά σωματεία.
Τα κύτταρα αυτά του αθλητισμού βρίσκονται ήδη σε κατάσταση αναστολής δραστηριοτήτων μη μπορώντας να ανταπεξέλθουν στα υπέρογκα έξοδα, χωρίς την παραμικρή βοήθεια από την πολιτεία. Επιπρόσθετα, έχουν να αντιμετωπίσουν και τα αυξημένα κόστη χρήσης που τους χρεώνουν τα αθλητικά κέντρα, που με τη σειρά τους υπολειτουργούν, με χαρακτηριστικά παραδείγματα τα κολυμβητήρια και τις παγωμένες πισίνες τους, λόγω μη καταβολής των κοινόχρηστων δαπανών.
Ο φαύλος κύκλος δεν έχει τελειωμό.
Κύριε Υπουργέ, ο μεγαλύτερος οργανισμός που υπάρχει αυτή τη στιγμή στην Ελλάδα είναι μόνο της Θεσσαλονίκης που όλα, τα πάντα –εκτός από το Καυτατζόγλειο- ανήκουν στον Οργανισμό αυτό. Έχετε βάλει ένα συμβούλιο και είναι σωστό αυτό. Θα έπρεπε να πάρουν 2 εκατομμύρια, γιατί στις 450.000 χιλιάρικα που χρειάζονται μόνο για το πετρέλαιο, πήραν 170.000 και 180.000, δηλαδή 350.000 ευρώ. Άρα, υπολείπονται 100.000 μόνο για το πετρέλαιο χωρίς να έχουν πληρωθεί οι υπάλληλοι.
Δεν λέω ότι φταίτε εσείς, γιατί εδώ είναι γενικό το πρόβλημα, αλλά θα πρέπει να πολεμούμε για να τραβήξουμε χρήματα, γιατί αλλιώς είναι δέκα χιλιάδες παιδιά τα οποία δεν έχουν πού να πάνε.
Η γενικευμένη έλλειψη κονδυλίων έχει συμβάλει ώστε και άλλα προβλήματα να γιγαντωθούν όπως η αιώνια εχθρός του αθλητισμού, η βία στα γήπεδα, όπως επίσης οι στημένοι αγώνες και το ντόπινγκ που έχουν μετεξελιχθεί σε πραγματικές μάστιγες.
Στη συζήτηση στην αρμόδια Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων τόνισα ότι διαχρονική επιδίωξη της πολιτείας πρέπει να είναι η οριστική εξάλειψή τους από τους αθλητικούς χώρους ώστε να καταστούν οι αθλητικές εκδηλώσεις ολοκληρωμένη μορφή ψυχαγωγίας, όπως και παλαιότερα.
Για να συμβάλουμε ουσιαστικά σ’ αυτό, από την πλευρά μας ως Νέα Δημοκρατία έχουμε δηλώσει επανειλημμένα ότι η βούλησή μας είναι να εργαστούμε πραγματικά για την καταπολέμηση των παθογενειών του αθλητισμού γιατί ο αθλητισμός ενώνει, αποτελεί πολύτιμο μέσο σωματικής βελτίωσης και πνευματικής και ψυχικής ανύψωσης του ατόμου και της προσωπικότητας και επομένως είναι ένας χώρος στον οποίο δεν έχουν θέση οι κομματικές διαφορές.
Άλλωστε και στο Σύνταγμά μας η αναγνωρισμένη αξία του αθλητισμού διακηρύσσεται με κατηγορηματικό τρόπο στο άρθρο 16 : Ο αθλητισμός τελεί υπό την προστασία και την ανώτατη εποπτεία του κράτους. Έχουμε λοιπόν ευθύνη έναντι του αθλητισμού.
Τα όσα είπα στην Επιτροπή και τα όσα εξέθεσαν οι άλλοι ομιλητές μας αποσκοπούσαν αποκλειστικά στο να βοηθήσουν στην καλύτερη διαμόρφωση των διατάξεων του σχεδίου νόμου. Αυτός ήταν και ο λόγος για τον οποίο κάλεσα τον κύριο Υπουργό να κάνει αποδεκτές κάποιες αλλαγές που κρίνονται απαραίτητες και πράγματι έχουν γίνει βελτιώσεις.
Θα κάνω κάποιες γενικές παρατηρήσεις.
Το νομοσχέδιο αποτελείται από 4 κεφάλαια και 53 άρθρα.
Στο πρώτο κεφάλαιο –άρθρα 1 έως 10- υπάρχουν διάφορες αλλαγές και προσθήκες στις διατάξεις που αφορούν την αντιμετώπιση της βίας στους αγωνιστικούς χώρους.
Στο δεύτερο κεφάλαιο –άρθρα 11 έως και 13- είναι οι διατάξεις που επικεντρώνονται στην καταπολέμηση του ντόπινγκ και των προσυνεννοημένων αγώνων.
Στο τρίτο κεφάλαιο –άρθρα 14 έως 27- γίνεται προσπάθεια ρύθμισης μιας σειράς θεμάτων αθλητισμού.
Στο τέταρτο κεφάλαιο διευθετούνται άλλα θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου που σχετίζονται με τον τουρισμό –άρθρα 28 έως 41- και τον πολιτισμό –άρθρα 42 έως 53- και σαφέστατα θα μπορούσαν να αποτελέσουν ξεχωριστό νομοσχέδιο.
Γενικά από το νομοσχέδιο λείπουν ρυθμίσεις για κάποια χρονίζοντα και σοβαρά θέματα που λησμονήθηκαν ή αμελήθηκαν όπως τα παρακάτω για τα οποία έχουμε ήδη καταθέσει σχετικές τροπολογίες:
Πρώτον, είναι ο εξορθολογισμός των επιβραβεύσεων των αθλητών που πετυχαίνουν αγωνιστικές διακρίσεις και η βελτίωση της διατύπωσης σχετικών διατάξεων που δημιουργούσαν ερμηνευτικά προβλήματα. Αυτό έχει σχέση και με το Υπουργείο Παιδείας, αλλά ας είμαστε εμείς θετικοί και να πάμε στην Υπουργό κυρία Διαμαντοπούλου γιατί είναι κατ’ εξαίρεση, επομένως ένα παιδί που μπαίνει με τον αθλητισμό με τη βοήθεια του κινήτρου δεν στερεί από κανέναν το δικαίωμα να μπει, δηλαδή είναι κατ’ εξαίρεση.
Δεύτερον, είναι η βελτίωση των ρυθμίσεων για τη φορολόγηση των επαγγελματιών αθλητών και προπονητών ώστε να περιοριστούν οι περιπτώσεις πλασματικής φορολόγησης.
Ένα θέμα είναι η ικανοποίηση του πάγιου αιτήματος του Πανελλήνιου Συνδέσμου αμειβομένων ποδοσφαιριστών για την εκ νέου ενεργοποίηση της δυνατότητας σε αμειβόμενους πρώην ποδοσφαιριστές να αναγνωρίσουν αναδρομικά και στο κράτος σύνταξη του ΙΚΑ για το χρόνο που στο παρελθόν απασχολήθηκαν ως ποδοσφαιριστές στην α΄, β΄ ή γ΄ εθνική κατηγορία και να συμπεριληφθεί και το χρονικό διάστημα πριν από το 1975. Παρόμοια ρύθμιση θα αποβεί σωτήρια για τους ποδοσφαιριστές αυτούς που πληρούσαν τις προϋποθέσεις του ν. 1654/1986, πλην όμως για λόγους ανωτέρας βίας δεν έκαναν χρήση και απώλεσαν το σχετικό δικαίωμα γιατί -είχα ασχοληθεί τότε με το θέμα- οι περισσότεροι δεν είχαν τα χρήματα για να πληρώσουν.
Εφόσον, σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση, σκοπός του νομοσχεδίου είναι η αντιμετώπιση παθογενειών στο χώρο του αθλητισμού, πολλά άλλα θέματα θα μπορούσαν να συμπεριληφθούν σ’ αυτά αν υπήρχε η σχετική βούληση, όπως τα εξής:
Πρώτον, η πρόβλεψη για την κατάρτιση κώδικα δεοντολογίας για την αθλητική συμπεριφορά των απασχολούμενων στις εφημερίδες, στα κανάλια και στις ιστοσελίδες, καθώς και των αθλητικών συντελεστών γενικότερα. Είναι πολύ συχνό το φαινόμενο των πηχυαίων τίτλων ή των δηλώσεων που πυροδοτούν την ένταση κυρίως κατά τις παραμονές σημαντικών αγώνων.
Δεύτερον, για το θέμα του δανεισμού των παικτών μεταξύ των ομάδων πρέπει να προβλεφθεί να μη συμμετέχουν οι δανεικοί παίκτες στους μεταξύ των δύο εμπλεκομένων ομάδων αγώνες. Εφόσον υπάρχουν το «Στοίχημα» κλπ, οι παίκτες που πάντα είναι δανεικοί στα μεταξύ παιχνίδια της ομάδας που τους δάνεισε και της ομάδας που τους πήρε να μην παίζουν και να τεθούν αριθμητικοί περιορισμοί. Παραδείγματος χάριν, αν παίζουν στην ίδια κατηγορία να μπορεί να παίρνει μια ομάδα δυο παίκτες. Αν είναι σε κατώτερη κατηγορία να μπορεί να πάρει περισσότερους παίκτες.
Σύνταξη, ποινολόγιο, point system ανάλογα με τη σοβαρότητα των φαινομένων βίας που εμφανίζονται ώστε και οι λεγόμενες μεγάλες και μικρές ομάδες να κρίνονται με τα ίδια κριτήρια.
Τέταρτον, θέσπιση αθλητικού εισαγγελέα. Κύριε Υπουργέ, είναι πολύ σοβαρό.
Πέμπτον, καθιέρωση της μιας μεταγραφικής περιόδου και στα άλλα αθλήματα εκτός από το ποδόσφαιρο. Βλέπουμε ότι σε άλλα αθλήματα δεν μπορεί μια ομάδα να ενισχυθεί και μπορεί να έχει ατυχίες τραυματισμούς και να χάσει όλο το χρόνο.
Για τα υπόλοιπα θέματα που ρυθμίζονται στα άρθρα θα αναφερθώ φυσικά αναλυτικά στην κατ’ άρθρον συζήτηση. Τώρα όμως, θα ήθελα να σταθώ λίγο στα κυριότερα απ’ αυτά γιατί υπάρχουν ζητήματα, όπως :
Στο άρθρο 1. Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 40 του νόμου 2725/99 το Εθνικό Συμβούλιο Αθλητικού Σχεδιασμού έχει σκοπό την υποβολή στον αρμόδιο Υπουργό εισηγήσεων, γνωμοδοτήσεων και προτάσεων αναφορικά με τον εθνικό αθλητικό σχεδιασμό και προγραμματισμό. Άρα, έχει ρόλο καθαρά συμβουλευτικό. Επομένως, δεν είναι δυνατόν να καταρτίζει το πρόγραμμα του εθνικού αθλητικού σχεδιασμού, όπως αναφέρεται στην πρώτη από τις αρμοδιότητές του. Πιο σωστή είναι η διατύπωση να καταρτίζει συμβουλευτικά ή ενδεικτικά, ή να προτείνει κ.ο.κ.
Η πρόβλεψη –το έχουμε πει- για τέσσερα χρόνια είναι κατ’ εμάς μεγάλη γιατί δεσμεύει τον εκάστοτε Υπουργό για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα. Είπα και στην Επιτροπή –αυτό δεν το αλλάξατε, άλλα τ’ αλλάξατε- ότι τα δύο χρόνια πιστεύω ότι είναι ένα επαρκές χρονικό διάστημα.
Δεύτερον, στο άρθρο 2 εκτίμησή μου είναι ότι δεν λαμβάνονται πρόσθετα μέτρα στήριξης ή διευκόλυνση στο έργο της ΔΕΑΒ, ώστε αυτό να γίνει αποδεκτό από τον ΕΠΟ, για παράδειγμα, και να χορηγεί την άδεια για να εισέρχονται παντού οι εκπρόσωποι της ΔΕΑΒ. Είναι μια ενέργεια απαραίτητη για το ελεγκτικό έργο της. Είναι γεγονός ότι δημιουργούν προβλήματα στην ΔΕΑΒ και δεν τους αφήνουν να μπαίνουν στους εσωτερικούς χώρους. Υπήρχαν τεράστια προβλήματα και όταν ήμουν εγώ, γιατί δεν τους βοηθούσαν καθόλου.
Στο άρθρο 9 και συγκεκριμένα στην παράγραφο 5, οι προβλεπόμενες τιμωρίες των αθλητικών σωματείων είτε είναι ανώνυμες εταιρείες ή ΤΑΑ αλλά και οι ποινές προς τα μέλη των διοικήσεών τους θα πρέπει να επιβάλλονται μόνο αν υπάρχει αντικειμενική ευθύνη των μετακινούμενων οπαδών τους για συμμετοχή στα επεισόδια. Η ευθύνη και η συμμετοχή διαπιστώνεται από την έκθεση των αστυνομικών αρχών. Δηλαδή, δεν μπορεί να σταματήσουν κάπου να φάνε όλοι μετακινούμενοι, να τους επιτεθούν και ξαφνικά να φταίει ο Πρόεδρος που τους έχει νοικιάσει τα πούλμαν και τους έχει στείλει και έτσι ξαφνικά να βρεθεί και μπλεγμένος.
Και ένα δεύτερο: δεν μπορεί να βρεθεί μπλεγμένος ένας ο οποίος ανήκει σε μια ανώνυμη εταιρεία –είτε πρόεδρος, είτε διευθύνων σύμβουλος- αν από τη λέσχη κάποιος έχει πρόβλημα με τράπεζα ή με τον οιονδήποτε επί προσωπικού. Άρα, πρέπει να το διατυπώσουμε καλά: ότι τα προβλήματα και η ευθύνη των ανωνύμων εταιρειών θα είναι αποκλειστικά σε αυτά που έχουν σχέση με το αθλητικό μέρος. Όχι δηλαδή, να κυνηγούν εμένα γιατί κάποιος, που του έδωσα το δικαίωμα να είναι στη λέσχη, έχει κάνει μια απατεωνιά. Να μην τραβάει εμένα ο εισαγγελέας ή ο οιοσδήποτε. Θέλει προσοχή γιατί είναι γενικά σε μια καλή γραμμή, αλλά αν δεν το προσέξουμε πραγματικά θα έχουμε προβλήματα αντίστροφα. Αυτό πρέπει να κοιτάξετε πάρα πολύ, κύριε Υπουργέ, γιατί τα 7,8 και 9 έχουν σχέση με τις λέσχες. Μπορεί 2-3 άτομα να πάνε μόνα τους με το αυτοκίνητο. Εκεί δεν μπορεί να έχει ευθύνη το σωματείο, όταν δεν το έχει κανονίσει το ίδιο. Δηλαδή, κατεβαίνω εγώ μόνος μου από τη Θεσσαλονίκη στην Αθήνα όπου παίζει η ομάδα μου. Παίρνω το αυτοκίνητο. Αυτό δεν σημαίνει ότι θα έχει ευθύνη αν κάνω το οτιδήποτε. Η ευθύνη είναι στα σωματεία και στους προέδρους αν τυχόν είναι ομαδική η μετακίνηση με τα πούλμαν στα οποία πράγματι θα λάβουν όλα τα μέτρα και δεν θα υπάρχει κανένα πρόβλημα. Αν δημιουργήσει πρόβλημα αυτή η μετακίνηση, τότε θα έχουν ευθύνη. Όχι αν πάει κάποιος μόνος του. Θέλει προσοχή αυτό. Πρέπει να το διορθώσουμε.
Στο άρθρο 10 πρέπει να περιοριστεί η δυνατότητα να δίνεται στις διοικήσεις των διοργανωτριών αρχών των πρωταθλημάτων και των γηπεδούχων ομάδων το δικαίωμα να απαγορεύουν έστω και αιτιολογημένα την είσοδο σε πρόσωπα που «ενδέχεται» να δημιουργήσουν επεισόδια, γιατί διαφορετικά υπεροπλίζονται τα συγκεκριμένα πρόσωπα και πιθανόν να υπάρχουν φαινόμενα κατάχρησης της εξουσίας που τους παραχωρείται. Χρειάζεται μεγάλη προσοχή στο συγκεκριμένο θέμα και αντικειμενική αντιμετώπιση.
Στο άρθρο 11, παρά τη θετική εξέλιξη –δηλαδή, το πρώην ΕΣΚΑΝ και νυν ΕΟΚΑΝ να ανασυσταθεί ως νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, πολύ σωστό που έγινε νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου- αυτό γίνεται σε μια περίοδο που η παντελής σχεδόν στέρηση κονδυλίων, ουσιαστικά, το έχει αδρανοποιήσει.
Ενδεικτικά αναφέρω ότι το 2009 εμείς είχαμε κάνει 3.300 ελέγχους και το 2010, που ήταν και έτος διεξαγωγής πολλών ευρωπαϊκών και παγκόσμιων διοργανώσεων, έγιναν μόνο 1.640 – δηλαδή, κάτω από το μισό - ενώ από την 1η Ιουνίου του 2010 πιθανότατα δεν έχει πραγματοποιηθεί ούτε ένας αιφνίδιος έλεγχος που είναι και η βάση του ελέγχου. Υπενθυμίζω ότι για να εξασφαλίζεται η διαπίστευση του WADA απαιτείται να πραγματοποιούνται από το εργαστήριο ελέγχου τουλάχιστον 3.000 έλεγχοι ετησίως.
Στις δε αρμοδιότητές του το ΕΟΚΑΝ θα πρέπει ρητά να προβλεφθεί το ελάχιστο: δηλαδή, ότι θα δίνει την εντολή διενέργειας ελέγχου ντόπινγκ στις υπηρεσίες δειγματοληψίας και θα αναθέτει την ανάλυση των δειγμάτων σε αναγνωρισμένο εργαστήριο, όπως άλλωστε προβλεπόταν και παλαιότερα.
Στο άρθρο 15 η διάταξη της παραγράφου ότι οι αποφάσεις των πρωτοβάθμιων επιτροπών επίλυσης οικονομικών διαφορών είναι προσωρινά εκτελεστές, πρέπει να συμπληρωθεί, κύριε Υπουργέ, με συγκεκριμένο ποσοστό επί τοις εκατό. Δηλαδή, να μπει ότι μέχρι να βγει η δευτεροβάθμια θα δίνει ένα ποσό. Αυτό ποιο θα είναι; Θα είναι 10%, 20%; Ανάλογα με το τι χρήματα έχει να πάρει, πρέπει να βάλουμε ένα ποσοστό, ώστε προσωρινά εκτελεστές να είναι αυτές.
Ερχόμαστε τώρα στο πιο σοβαρό θέμα: στο άρθρο 19. Τα προβλεπόμενα κωλύματα και οι περιορισμοί που ισχύουν για τα μέλη της διοίκησης των αθλητικών φορέων επεκτείνονται και ισχύουν και για τους μετόχους των ανωνύμων εταιρειών. Επομένως, η προτεινόμενη ρύθμιση του νομοσχεδίου ότι μέτοχος των ανώνυμων εταιρειών δεν θα μπορεί να γίνει, για παράδειγμα, όποιος έχει παραπεμφθεί στο δικαστήριο για κακούργημα με κλητήριο θέσπισμα ή με τελεσίδικο βούλευμα είναι προβληματική, διότι η ρύθμιση αυτή περιορίζει το κατοχυρωμένο από τα άρθρα 5 και 106 του Συντάγματος δικαίωμα ελεύθερης ανάπτυξης της προσωπικότητας του ατόμου στο μέτρο που ο επαγγελματικός δανεισμός αποτελεί οικονομική δραστηριότητα.
Τελειώνω, κύριε Πρόεδρε. Θα ήθελα ένα - δύο λεπτά ακόμα.
Επιπρόσθετα, το μη αμετάκλητο παραπεμπτικό βούλευμα ενόψει και του τεκμηρίου αθωότητας του κατηγορουμένου εμπεριέχει αναπόφευκτα έναν τεράστιο βαθμό αβεβαιότητας για τη δικαστική έκβαση. Αυτό το στοιχείο της αβεβαιότητας εξαλείφεται μόνο με την έκδοση αμετάκλητης δικαστικής απόφασης, ούτε καν αμετάκλητου βουλεύματος και πρέπει αυτό να ληφθεί υπόψη στη διατύπωση του άρθρου.
Τώρα πρέπει να σταθούμε στο σοβαρότερο απ’ όλα του άρθρου 19, που είναι η σχέση που θα έχει η Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού με την ΕΠΟ και τι δυνατότητες θα έχει η Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού, ώστε να μην φτάσουμε στο σημείο να λέγεται ότι διαφωνεί η ΕΠΟ γιατί πειράζεται το αυτοδιοίκητό της. Πρέπει να λάβετε μέτρα, ώστε να βρούμε τη χρυσή τομή και η ΕΠΟ, η οποία πράγματι αυτή τη στιγμή δεν έχει νομικό πλαίσιο για τις τιμωρίες κλπ., να έχει το αυτοδιοίκητο και η πολιτεία να κοιτάζει αυτά τα οποία δικαιούται σαν πολιτεία και να τα διεκδικεί. Να φτάσουμε δηλαδή, στο σημείο να είμαστε – είναι πολύ μεγάλο βήμα αυτό αν θα γίνει - ο καθένας στο πόστο του. Από εκεί και πέρα όμως, θα πρέπει να υπάρχει και έλεγχος, αυτό είναι το βασικότερο. Υπάρχει, λοιπόν, ανάγκη αναμόρφωσης και εκσυγχρονισμού των διατάξεων του άρθρου 77Α.
Στο άρθρο 20 πρέπει ρητά να προβλεφθεί ότι κατά τη χορήγηση άδειας σε φυσικό πρόσωπο με ιθαγένεια τρίτης χώρας, δηλαδή εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την απόκτηση μετοχών της Αθλητικής Ανωνύμου Εταιρείας, η Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού θα απαιτεί τουλάχιστον τα ίδια δικαιολογητικά και πιστοποιητικά που απαιτεί και στις περιπτώσεις φυσικών προσώπων με ιθαγένεια χώρας μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από τον τελευταίο Έλληνα πολίτη, είναι το ίδιο πράγμα.
Ένα θέμα, το οποίο δεν έχω καταλάβει γιατί δεν έχει διορθωθεί ήδη, αφορά το άρθρο 38 με το οποίο έκταση 8 στρεμμάτων στο σύνολο των 42.000 στρεμμάτων – ο κ. Αλιβιζάτος το ξέρει πολύ καλά - επαναφέρεται πάλι στα 42.000, ενώ τα 8 στρέμματα ανήκουν ήδη από καιρό στο Κοινωφελές ίδρυμα «Βοτανικός Κήπος Ιουλίας και Αλέξανδρου Διομήδους του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών». Αποτελεί, δηλαδή, ιδιωτική έκταση στο Δαφνί Αττικής και κακώς παραχωρείται στην περιφέρεια. Διορθώστε το και εξετάστε το.
Η απορία μου γίνεται μεγαλύτερη γιατί για το θέμα αυτό έχει ήδη ενημερωθεί και έχει ήδη αναγνωρίσει το λάθος ενώπιον της Επιτροπής Μορφωτικών Υποθέσεων ο Υφυπουργός Πολιτισμού, αρμόδιος για θέματα Τουρισμού ο κ. Πέτρος Αλεβιζάτος, ο οποίος υποσχέθηκε ότι θα φροντίσει σχετικά με το θέμα αυτό.
Δέκατον, η ρύθμιση που υπάρχει στο άρθρο 42 δεν λύνει ουσιαστικά το εργασιακό πρόβλημα των συμβασιούχων του Υπουργείου Πολιτισμού. Εμείς προτείναμε την οριστική και δια παντός επίλυση του θέματος με τη σχετική τροπολογία που έχουμε καταθέσει εκπρόσωποι των τριών κομμάτων.
Στο άρθρο 49, όπως είπα και στην Επιτροπή, δεν πρέπει άμεσα να περατωθεί η εκκαθάριση – και είπατε ότι θα το κάνετε - της εταιρίας «Οργανισμός Πολιτιστικής Πρωτεύουσας της Ευρώπης Θεσσαλονίκη ‘97», αλλά να τεθεί ως κοντινότερη ημερομηνία περάτωσης τουλάχιστον το τέλος Μαΐου, στις 31 Μαΐου 2012, πράγμα το οποίο είχατε πει ουσιαστικά ότι θα το περάσετε.
Και αυτό, διότι τα συγκεκριμένα μέλη του συμβουλίου εκκαθάρισης που γνωρίζουν πολύ καλά τις εκκρεμείς υποθέσεις πρέπει να εκπροσωπήσουν μέχρι τότε το δημόσιο σε αρκετές δίκες, με σοβαρές πιθανότητες ευδοκίμησης, στις οποίες κρίνονται ποσά εκατομμυρίων ευρώ όπως συμπτωματικά η χθεσινή. Πρέπει για λίγους μήνες ακόμη να αφεθούν ανενόχλητα τα μέλη του συμβουλίου εκκαθάρισης να πράττουν το έργο τους, τη στιγμή μάλιστα που από τον Οκτώβριο του 2009 δεν έχουν λάβει ούτε ένα ευρώ χρηματοδότηση από το Υπουργείο.
Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου έχει φυσικά ελλείψεις και δεν πλησιάζει το ιδανικό, αλλά περιέχει διατάξεις που μας επιτρέπουν να το ψηφίσουμε επί της αρχής.
Αν θα βρούμε τη λύση στις αντιρρήσεις αυτές και στις απορίες τις οποίες έχουμε, κύριε Υπουργέ, ειδικά ως προς το θέμα των μετακινήσεων των ομάδων, στο πότε θα έχει ευθύνη η ομάδα και βασικότερα στο θέμα με την ΕΠΟ, από εκεί και πέρα εμείς σε αυτό το άρθρο θα συμφωνήσουμε απόλυτα.
Ευχαριστώ πολύ.
| < Προηγούμενο | Επόμενο > |
|---|






